招商引資是城市經濟發展的重要抓手，產業園區傳統的招商引資模式以優惠政策、土地資源為主要前提，在人才資源成本、中心城區運營成本急劇上升的情況下，存在著對企業吸引力不足，招商引資效率低，無法有效實現招商引資目標等問題。沿著國家、省、市關于產業園建設的精神，針對過去的招商引資之弊和當前的招商引資之困，成都市金牛區北部新城建設推進辦公室積極創新產業園管理模式，變革招商引資方式，創新性地組建政企聯合的產業園招商專班，構建起政企聯合大招商格局，切實提高招商實效，加快推動北部新城產業園區創新、融合、集聚發展和產城一體生態圈建設。

完善工作機制，促進專業招商

加強招商專班建設，整合產業園生態圈招商力量，提升專業招商引資能力。由金牛區分管副區長任招商專班組長，區級各部門、街道辦、產業功能區及項目業主均為組成成員，將政企有機聯系起來，形成政企合力。

站穩政府主導，強化引領功能。金牛區委區政府統籌招商，進一步順暢體制機制，以更高站位規范引領區域招商，持續推動全區產業結構調整和轉型升級。招商專班多次召開專題會議深入研究軌道交通和地理信息產業的核心產業鏈、配套產業鏈和產業服務鏈。充分發揮政府領路人作用，積極奔赴浙江、北京、上海、深圳等一線城市開展招商活動。

發揮推進辦主力，提升專班招商素質。招商專班由金牛區北部新城推進辦負責日常工作開展和相關聯絡工作，并與區經科局、投促局、街道辦事處等部門建立聯席機制，通過投資促進召集會、招商系統平臺等開展交流活動，分享招商信息。2017年北部新城推進辦主要領導赴廣州、北京等城市開展招商引資活動近20次，在金牛區各功能區推進辦中排第1位，全年實際到位內資42.22億元，利用外資實際到位約1.02億美元。此外，積極推行全員招商，通過多崗位鍛煉、專項培訓等多種方式逐步提升招商專班整體招商素質。

以產業園區為助推，加強專業支撐。強化“以商招商”理念，突出主導產業專業化引導，充分發揮行業龍頭資源優勢。依托北部新城區域內以軌道交通產業為主導的中鐵軌道交通高科技產業園，以及以地理信息產業為主導的西部地理信息科技產業園，深入分析主導產業特點、現狀、市場前景及發展機遇，瞄準行業新動態，以新策略應對新形勢。目前，金牛區北部新城兩大產業園已協調引進企業176家，吸引高科技人才4500余人，產業加快集聚發展。

強化產業生態圈理念，實現靶向招商

一是全面梳理產業鏈條，深入剖析招商訴求。深入落實產業生態圈發展理念，進行主導產業全產業鏈研究，牽頭研究形成產業園生態圈研究報告2個，包括《中鐵軌道交通高科技產業園生態圈研究及實施方案》和《西部地理信息科技產業園生態圈研究及實施方案》，為金牛區“三大產業生態圈”的構建和發展提供有力支撐。在產業生態圈的研究實施過程中，確立起以行業領軍企業為核心、產業鏈上中下關聯企業為支撐的成鏈招商思路，并進一步梳理出北部新城的價值“洼地”所在，繪制出更精細的“資源地圖”，為深化產業配備布局、強化政策針對性、提升招商“出牌力”進一步指明了方向、明晰了著力點。

二是建立重點招商企業名錄，做好前期籌劃。在產業園生態圈研究基礎上，提出發展目標及重點任務，建立招大引強企業目錄。重點圍繞價值鏈高端環節展開招商，積極接洽可以增強生態圈核心競爭力的企業，中鐵產業園確定招商重點企業40家，西部地理信息產業園確定招商重點目標企業45家。

三是堅定產業園區戰略目標，持續培育比較優勢。注重質量招商，精準用力，聚焦產業鏈條關鍵環節和價值鏈高端環節集中發力，規避為了完成招商指標而引入不符合產業發展功能的項目。協調引進視慧智圖西部總部、達實智能西部總部、易通星云北斗智能中心等15個市級重大項目。引進全國500強企業甘建投集團“甘肅建設投資集團西南總部項目”，全國500強企業中南集團投資建設191、63畝項目，全國500強企業保利集團投資建設100畝項目。

整合優質資源，推動多元招商

充分落實產業生態圈建設機制和重大投資項目建設協調工作機制，構建招商網絡體系，并在城市設計、產業要素、企業服務、配套保障等方面綜合發力。

突出規劃引領，優化城市設計。突出規劃引領，推動全區產業結構調整和持續轉型升級，在招商引資過程中守住土地供應和產業準入兩條底線。聚焦產城融合，科學優化城市設計。聚焦功能配套，著眼前瞻性技術、市場消費潛力和未來發展趨勢等加快功能布局調整。推進園區發展轉型，完善行業服務、公共服務、生產服務等功能性設施，推動優質資源集聚。

強抓項目促建，夯實產業載體。著力構建軌道交通、地理信息、商務商貿、特色文旅、新型房地產等為一體的產業體系。大力推進載體建設，不斷夯實產業載體，按照“三個10條”產業扶持政策指引，推動建成軌道交通產業載體22.2萬平方米，地理信息產業載體50.6萬平方米，現代商貿業載體155萬平方米。累計推動集聚軌道交通產業企業92家，地理信息產業企業84家，現代商貿業商戶約3.1萬個，并推動約5萬平方米的北部新城商貿商務集聚區電子商務大廈啟動招商工作，區域“多產共興”格局初步形成。

做優企業服務，增強企業獲得感。成立北部新城黨員服務企業小分隊，不斷拼服務拼特色，重在以服務招商。以便捷、高效、優質的服務親商聚商。推動設立金牛區北部新城政務服務代辦點，牽頭組建北部新城服務企業小分隊，提出“一家企業、一名干部、一套方法、一抓到底”的企業專項服務方法，實行24×7工作機制，累計發放服務卡121張，并協調解決企業職工出行、子女入學等各類訴求或問題62個。

注重區域形象塑造，提升招引力度。結合區域實際和產城規劃，制作北部新城形象宣傳片及宣傳手冊；依托“一城兩園”，借助召開專題推介會、舉辦項目簽約儀式等各種活動廣泛開展宣傳推介，提升區域產業知名度，不斷提升主動發牌、造勢成勢的招商能力。

【本文執筆分別為楊建民、楊芹、尹華羽】

責編：李 懿 / 蔡圣楠（見習）