【摘要】大學生創業面臨法律風險的原因包括大學生創業者自身對法律認知的局限、高等學校創業法律教育的不配套以及創業的政策法律支持力度不夠等。大學生創業風險化解方案的設計需要創業者、高等學校和政府的共同努力，但更多的責任需要大學生所在的高等學校來承擔，即優化創業者法律教育的課程設計、開展專門的創業法律風險教育和完善鼓勵創業的校園制度規則。
【關鍵詞】大學生創業 法律風險 化解方案
【中圖分類號】D92 【文獻標識碼】A
2018年2月27日，教育部網站公布數據顯示，2018年我國高校畢業生人數將達820萬，可以說，年年都是“最難畢業季”。在這種就業難的背景下，創業成為大學生解決就業問題的一種嘗試。2014年9月，李克強總理發出了“大眾創業”的號召，大學生群體積極響應。目前，由于大學生群體的特殊性，其在專業水平、認知能力、經驗積累、資金儲備等方面與其他社會創業者有較大不同，導致其在創業中面臨一些法律風險。
大學生創業的法律風險
大學生創業是一項系統工程，除了面臨一般創業者面臨的勞資、稅收、環保等諸多法律風險外，還包括由于大學生群體的特殊性而引發的法律風險。這些法律風險包括以下幾個方面：
創業組織籌建中的風險。大學生創業者在創業之初需要考慮以何種組織形態出現在市場中。從企業的形態來看，不外乎公司、合伙企業和個人獨資企業三種。不同的企業形態，其資金要求、納稅要求、投資者關系、設立程序、責任承擔方式等各有差異。大學生創業者如果在創業之初對創業組織承擔法律風險的方式缺乏基本認識，最后可能導致創業不成反倒惹來一身債務。
組織運營中的法律風險。組織成功登記設立以后，在運營過程中同樣面臨多種法律風險，包括企業用工、稅收法律風險等。大學生創業組織涉及用工的問題，這里面就要區分勞動關系與雇傭關系、全職聘用關系與兼職關系，不能觸碰未成年勞工的法律紅線，對職工保險制度及女職工的權益保護制度要落實到位，否則，可能會招致勞動與社會保障法律風險。納稅是企業的法律義務，大學生創業組織可以合理避稅，但不可逃稅，否則可能面臨刑法或者行政法的處罰。可見，創業組織運營中蘊含著復雜的法律風險。
創業失敗后的法律風險。大學生創業失敗之后，創業組織及創業者的法律風險并沒有結束。如解散依法成立的組織還需要依據法律規定的程序進行。創業者在失敗后還有很多后續事宜需要處理。以公司為例，需要以公司的資產對外承擔債務，管理團隊對債務生成有過錯的，還需要承擔相應的責任，公司員工拖欠的工資還需要發放。事實上，并非像某些缺乏法律常識的創業者想象的那樣，公司不干了就不管了，這樣有可能會誘發公司組織被人冒用的法律風險。
大學生創業法律風險的成因分析
創業者自身的法律認知不足。大部分大學生都欠缺社會工作經驗，其知識儲備大多限于高考所涉課程及自身所學專業。盡管高校都將《思想道德修養與法律基礎》或《法學概論》作為通識課程面向全校開放，但實際上這些課程所涉及的法律知識非常有限，與創業者所應了解的法律知識相比遠遠不夠。上述主客觀兩方面的原因，造成了多數大學生創業者對法律認知不足。從而導致其往往忽視創業中的法律風險，不了解創業中可能會用到哪些法律知識，可能會面臨哪些法律風險。當風險來臨時，這些稚嫩的創業者顯得很被動。
創業法律教育不配套。從目前來看，創業法律教育課程內容與創業需求不太配套，具體表現在以下幾個方面：首先，課程體系不配套。目前，創業法律教育的課程往往只開展民商事法律教育，忽視行政、刑事和國際法律方面的教育。其次，授課團隊不配套。創業法律教育的授課團隊是以高校教師為主，缺乏有實戰經驗的團隊來傳經送寶。最后，教學方法不配套。創業法律教育更重要的是讓創業者知曉創業過程中可能面臨的法律問題以及如何解決。高校的創業法律教育常常還是按照傳統的講授式教學方法進行，這種方法最大的弊端在于受眾參與度不夠，對創業者而言缺乏體驗感。
創業的政策、法律支持力度不夠。近年來，從創業者的需求來看，創業的政策、法律支持力度不夠大。如寧波市在大學生創業時，銀行可提供最高五十萬元的貸款額度，但卻設置嚴格的擔保條件，導致創業者很難獲得創業資金。再比如，南京某高校有300名學生申請創業工作室，卻只有10個工作室可供選擇，這雖然有利于提高創業項目的質量，但容易挫傷創業者的積極性。此外，針對大學生的創業活動，各地支持力度與當地地方財政是否充裕、地方政府與高校關系是否和諧直接相關。而且，我們缺乏專門針對大學生創業進行法律保護的法律制度，這也增加了大學生創業的法律風險。
大學生創業法律風險的化解方案
事實上，由于大學生群體的特殊性，其創業法律風險的化解更多的責任需要大學生所在的高等學校來承擔。具體而言，高校化解大學生創業風險的方案設計主要包括以下幾個方面：
優化創業法律教育課程設計。一套較為完善的創業法律教育通常包括完整的課程體系、合理的授課團隊以及有效的教學方法。首先，大學生創業法律教育的課程體系中，對法律制度內容的講授并不是全通透的，而是要介紹這些法律制度中與創業活動密切相關的條文內容。其次，要建立復合型的法律教育授課團隊。高校教師主要負責基本法律制度的介紹，專職律師主要負責法律的運用，企業家主要負責企業從創立、運營及終止各個階段可能面臨的法律問題及可能的處置方案。大學生創業者通過復合型團隊的法律傳授，將會對創業法律形成概貌性的認識，為后期創業奠定良好的基礎。最后，要有科學的教學方法。采用沙龍式、案例研討式、診所式等能切實提高創業者實操水平的授課方式。
開設專門的創業法律風險教育。開設專門的創業法律風險教育是創業法律教育的核心，尤其是要關注創業環境變化導致的融資風險及信用風險。一方面，創業者常常面臨融資風險。大學生創業者一般創業規模較小，其從銀行融入資金的可能性及額度都較小。此時，部分大學生創業者可能會去P2P平臺融資、甚至找高利貸。這些行為都面臨較大的法律風險，甚至因為個別不當融資產生巨額債務，最后導致整個創業項目或公司被拖垮。因此大學生創業者對此類融資風險要高度重視、嚴加防范。另一方面，大學生創業者容易面臨信用風險。創業者及創業組織的不誠信行為都可能會被納入征信系統，每一個行為都會影響系統對其作出的整體評價。因此，信用風險教育構成創業法律風險教育的重要內容。
構建鼓勵創業的校園制度規則。大學生創業活動的順利開展，有賴于大學的支持，這種支持包括場地、資金、評價機制、權屬規則等。當然，為了提高創業成功的可能性，還需要學校通過各種途徑開展校企合作，形成互動機制，為大學生創業提供平臺機會。另外，需注意大學生創業過程中的知識產權權屬問題。建議學校和大學生通過合同約定合作創造中的知識產權歸屬，勇于向大學生放權，激發大學生參與發明創造的積極性。學校為大學生創業者提供產權交易的機會，讓知識產權真正轉化為經濟效益。學校的科技部門應為大學生搭建平臺，在發明創造中，讓學生走進企業、走進社會，了解需求，增強發明創造的實用性。在產品、成果形成后，要為學生提供知識產權成果展示與推介的機會。通過搭建平臺，加強技術、成果推介，讓學生與企業、技術與市場之間形成了有效對接。知識產權的成果轉化，有利于滿足學生創業資金需求。
（作者為北京信息科技大學信息管理學院講師）
【注：本文系北京信息科技大學校級課題“基于生涯規劃理念開展學業輔導的研究” （項目編號：2017SZYB04）階段性研究成果】
【參考文獻】
①張花橋：《大學生創業常見法律風險及分析》，《中國市場》，2017年第18期。
②陳靜嫻：《芻議大學生創業法律教育》，《思想理論教育》，2013年第23期。
責編/高驪 謝帥（見習） 美編/楊玲玲 史航（見習）
聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。
