【摘要】特色小鎮以特色產業為載體，引領鄉村經濟發展帶動生活富裕，拉動鄉村生態宜居環境建設。為促進鄉村振興，要以特色小鎮優化空間結構，融合多元產業發展，挖掘文化資源，提升文化品位，改善人居環境，為返鄉務工者提供創業平臺，使特色小鎮成為區域經濟發展的樣板。

【關鍵詞】特色小鎮  鄉村振興  戰略部署    【 中圖分類號】F327    【文獻標識碼】A

特色小鎮是我國鄉村振興戰略新的探索模式，是解決“三農”問題的新戰略新部署。特色小鎮在新興城鎮化建設上表現出活力，特別是在城鄉經濟融合建設中優勢明顯，它依托鄉村地理優勢，又兼具城市文明建設標準，是城市文明向鄉村擴展的樣板和中轉，對改善農村環境、推動建設美麗鄉村起到示范作用。特色小鎮發展集結了城市農村兩方面資源優勢，在農村大力推廣多種產業經濟前景下，利用政策、資源優勢壯大特色小鎮經濟實力，實現農村生態文明與經濟文明共建，有助于促進農村全面振興。

特色小鎮的開發理念與引領作用

特色小鎮成為農村經濟發展新模式，符合農村產業升級及創業、創新要求。自2016年起，國家發改委與住建部和財政部聯合發文在全國推廣鄉村振興特色小鎮，相繼公布全國符合特色小鎮的名單，使特色小鎮一時間成為振興鄉村、走城鎮化道路的新途徑。

特色小鎮秉承農村振興改革設計思路，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為指引，以供給側結構性改革引領鄉村發展，在創新創業氛圍中對鄉鎮原有的產業生態進行配套改造，以獨特的經濟發展模式吸引投資，實現產業增效、發展模式增值。在鄉村振興過程中，特色小鎮集產業、文化、社區、旅游為一體，其中特色產業是特色小鎮生存的靈魂，特色文化是特色小鎮的品牌，此外，特色小鎮有城市缺少的自然環境，可以大力推廣鄉村生態文化旅游項目，為特色小鎮帶來人流和活力，由此帶動相關餐飲、物流、旅游項目，促進農民增收，吸引更多人口進駐。

特色小鎮經濟模式的出現，使地方小城鎮在城市化進程中發揮自身“小、精、專、特”優勢，利用定位差異、錯位競爭優勢，在保持地域本色同時做到整體協調發展。鄉村振興戰略是我國農村改革發展戰略的提升，糅合了促進農村發展的各種經驗精華。它真正實現了立足自身優勢及產業特點，加強產業、文化、旅游、社區綜合性開發，以特色為基調促進農村產業興旺，引領鄉村文化，帶動農民生活富裕，對整個農村全面開發起到帶動示范作用。

首先，以特色產業促進農村經濟振興。特色小鎮的建立在特色產業和資源開發上，依托自身資源優勢，作出未來發展規劃。大多數特色小鎮產業布局仍以農業為主體，以特色種植、養殖構建現代化產業體系，使農村產業在多種經營中形成產業關聯和規劃布局。在市場經濟效益帶動下，產業組織不斷優化壯大，現代高科技、信息技術成果不斷引入轉化，有效提升特色小鎮產業技術水平，使特色產業形成新產品、新模式，促進農村產業集群，實現土地空間有效利用，以特色產業鏈條帶動相關產業發展，有效降低對農產品銷售的過度依賴。

其次，推動鄉村文化發展。鄉村振興不但要經濟發展，文化、生態領域也要全面跟進提升。人們在享受物質生活提升的同時，精神文化需求也日益增長。我國傳統鄉村民俗民風淳樸，鄉村文化底蘊積淀深厚，保留民俗、傳承文脈是鄉村振興的重要組成部分。特色小鎮的發展要充分挖掘民俗文化內涵，通過自身資源設定不同主體類型進行開發建設，發揮自身文化優勢，避免發展同質化，以文化創意展現各自風采。如以農業為主題特色的小鎮可利用文化創意主推農耕文化和農產品研發設計，歷史文化產業小鎮注重傳統產業傳承和現代化發展，使產品在現代生產過程中保留傳統特色。特色旅游小鎮注重挖掘歷史人文和生態資源，使傳統文化價值得以展現。依據自身資源優勢對鄉村文化進行開發，在獲得經濟增長、文化自信的同時，也對鄉村振興起到窗口示范作用。

最后，以特色小鎮為示范平臺，重塑鄉村經濟和生態宜居模式。相對于其他農村地區，特色小鎮人居設施建設逐漸向城市化靠攏，體現出鄉村環境城市化特點，在接納城市文明過程中也為當地農民創造出更多就業機會。特色小鎮在拉動地方經濟過程中，開辟了多元增收渠道，為創新產業提供新的發展平臺。通過特色產業為市場提供產品需求，吸引資金人才、促進就業。在發展規劃上，特色小鎮通過成熟的技術方案能在有限空間內營造出高效生態氛圍，真正做到規劃科學、發展有序，對周邊村鎮起到很好的示范作用。在規劃設計上，人居環境的改善是特色小鎮鄉村振興中的樣板，全面實施生活垃圾分類、生活污水無公害處理，使特色小鎮在保持鄉村生態原貌基礎上，改造現代化生活設施，改善人居環境，為當地招商引資、大量發展旅游觀光創造條件。

特色小鎮對鄉村振興發展的價值

特色小鎮優化了城鄉之間的空間布局。作為區域經濟的樣板增長點，特色小鎮在產業結構、基礎設施、人才技術引進上具有地域優勢，依托其特有的資源優勢整合轉化為經濟發展增長點，優化空間結構，以產業、人居環境結構帶動輻射鄉村經濟。特色小鎮產業空間發展離不開對鄉村的影響和定位，要做好城鄉間連接樞紐的角色擔當，以特色資源吸引高端產業，提升創新產品競爭力，推動鄉村文化發展。在發展規劃中對基礎設施、人才服務、信息物流、綠色產業進行重點建設，盡可能發揮特色小鎮影響力，使特色小鎮融入區域經濟圈。

特色小鎮推動了農村多元產業融合，為返鄉創業者提供新的發展平臺。農村產業多元發展是實現鄉村振興的必然選擇，要實現產業多元發展融合，就要構建產業融合利用機制，發揮特色產業行業優勢，健全產業社會化服務體系，利用特色文化基因引領多元產業融合，在穩固產業融合效益基礎上積極探索產業融合多元方式，發揮特色產業的多重機制和多重效益，提升產業產品質量和競爭力，使特色小鎮產業鏈得到延伸，為農村經濟發展做好示范。我國城市化發展吸引了大量農民務工人員，相對也導致大量農村人才流失。特色小鎮建設會吸引農村務工人員回到家鄉創業，為新農村發展注入活力。特色小鎮特色產業鏈發展過程中又衍生出新的創業機會和市場需求空間，返鄉務工人員能依據城市務工技能經驗，促進特色產業創新發展。地方政府要完善創新創業體制建設，做好對創業者信貸、培訓、信息服務的支持，有效推動特色小鎮產業創新升級，為鄉村振興助力。

特色小鎮全面提升了鄉村文化品位和人居環境。農村文化傳承久遠，文化特色明顯，如果將現代城市化文明在農村強行復制，則會對農村傳統文化帶來侵蝕和破壞。特色小鎮的發展以特色經濟產業為基礎，在現代城市文化注入過程中依然呈現特有魅力和品味。鄉村振興文化也要提升，為保留傳統文化特色需挖掘鄉村文化歷史資源，通過歷史人文、建筑遺跡、非物質文化遺產等內容宣傳弘揚鄉村文化，同時為適應時代，要對鄉村文化進行創造性轉化，增強村民現代意識，重視鄉村文化價值。在人居環境上要體現生態宜居，對村鎮基礎設施建設進行統籌規劃，按照城市生活設施標準，圍繞特色小鎮主題構建生態宜居的環境和公共空間。

（作者分別為河北民族師范學院講師；河北民族師范學院副教授）

【參考文獻】

①蘇毅清、游玉婷等：《農村一二三產業融合發展：理論探討、現狀分析與對策建議》，《中國軟科學》，2016年第8期。

②成岳沖：《發掘優秀文化資源 創建現代特色小鎮》，《行政管理改革》，2017年第12期。

③楊柳：《我國鄉村旅游與文化創意產業融合發展模式研究》，《農業經濟》，2017年第4期。

責編/孫娜    美編/于珊

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