李旭章   中央黨校經濟學部教授　

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進“五位一體”總體布局，逐步形成“四個全面”戰略布局，初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架，作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，貫徹穩中求進工作總基調。習近平總書記強調，全黨同志要把思想和行動統一到新的發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

創新發展方面，我國新產業、新業態、新模式層出不窮，增強了發展動力。2017年創新指數居中等收入經濟體首位，一個人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的局面正在逐步形成。經濟發展方面，我們更加注重與環境的協調統一。2016年全國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。綠色發展方面，我們把綠色發展作為“十三五”規劃的重中之重，著力提高各類資源利用效率。開放發展方面，對外開放邁出新步伐。“一帶一路”建設如火如荼，“金磚”合作步履堅實，人民幣順利“入籃”，自貿區建設加快。共享發展方面，我們樹立以人民為中心的發展思想，推動以保障和改善民生為重點的社會建設。具體來看，精準扶貧成效卓著，覆蓋13億多人的醫療保健網已經形成；公共服務“冰點”消融，“難點”破題，“底線”筑牢，“主線”彰顯；人人參與、人人盡力、人人享有，更多人迎來了人生出彩的機會。

當前，我國發展站到了新的歷史起點上，在新的歷史起點開創經濟社會發展新局面要注意以下幾點。

第一，努力構建創新型社會。創新是引領發展的第一動力，我們要努力推進治理體系和治理能力現代化，不斷推進理論創新、制度創新、文化創新。同時，將政府管理創新、企業科技創新、個人工作創新相結合，讓創新在全社會蔚然成風。

第二，積極推進供給側結構性改革。供給側結構性改革是我們黨根據國內外經濟形勢作出的一項重大決策，與新發展理念相輔相成、相得益彰。適應升級版的總需求，提升供給質量離不開創新；去產能、去杠桿、去庫存，有利于協調發展；降成本，減少稅費、提高效率，促進開放和共享；補短板，補創新不足短板、補公共服務不足短板、補出口價值鏈提升短板、補綠色健康短板。宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，這些是從制度上保證新發展理念的落實。

第三，推動形成綠色發展方式和生活方式。推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。構建生態文明,人人有責。我們要形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。正如習近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學習時強調，推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好生產生活環境。