近日，第十六次中歐領導人會晤在北京舉行，由于恰逢中歐全面戰略伙伴關系建立10周年，又是歐盟與中國新一代領導人之間的初次最高級別峰會，繼往開來，事關新時期中歐關系的定調，意義非凡。

首先，回顧中歐戰略伙伴關系建立10年來的歷程，雙邊合作取得了巨大成就。盡管其間遭遇歐債危機，但中國積極支持歐盟全面應對，雙邊經貿快速發展，歐盟連續保持中國最大貿易伙伴的地位，中國也躋身歐盟貿易伙伴的前兩位。歐盟已成為中國重要外資來源地和最大技術提供方，同時也是發達國家中中國最大的投資目的地；中歐建成了廣泛的會晤和協商機制：除1998年起的中歐領導人會晤外，還相繼建成了三大支柱：2008年起的高層經貿對話、2010年起的高級戰略對話、2012年起的高級別人文交流對話，以及60多個不同領域的對話機制；在成員國層面，中國建成了與德國的年度磋商機制，與中、東歐國家的年度經貿論壇等；雙方還積極開展國際合作，倡導構建國際經濟新秩序，參與國際熱點問題的解決，如伊朗和朝鮮核問題的多邊談判，亞丁灣護航方面的軍事合作等。

但雙邊合作也非一帆風順，其間，隨著中國的發展崛起和歐盟趨弱，中歐雙方貿易摩擦加劇，甚或激化，以最近歐盟對華光伏產品的“反傾銷、反補貼”調查和制裁最為典型；同時中歐在政府采購、市場準入、服務貿易，知識產權保護等方面存在較大分歧；歐盟仍不承認中國的完全市場經濟地位，維持對華軍售禁令；還在如非洲問題，如何應對全球氣候變化等對華頗多微詞。

其次，展望新時期中歐關系，中歐雙方都有著打造升級版全面戰略伙伴關系的迫切訴求和堅實基礎。

中歐作為東、西方文化的重要發祥地，推動人類進步的“兩大文明”，目前都執著于實現前無古人的偉大夢想：盡管步履蹣跚，歐盟正在努力踐行歐洲一體化夙愿。而中國人民則在十八大和十八屆三中全會精神指引下，向實現中華民族偉大復興的愿景邁進。與中美中日關系不同，中歐之間不存在涉及核心利益的戰略沖突，也沒有地緣政治糾葛；同時，雙方都主張世界多極化，反對單邊主義；作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中歐GDP合計占到全球的1/3，是世界最重要的“兩大市場”，中歐無疑是維護世界和平與發展的“兩大重要力量”，有著很強的共同合作、相互支持的契合點。

同時，在作為中歐雙邊關系著力點和穩定錨的經貿合作上，雙方有著堅實的合作基礎。對歐盟來講，在經濟全球化和人口老齡化的壓力下，尤其是在剛獲緩解的歐債危機的沖擊下，如何利用外部市場，促進經濟復蘇，促進就業，自然離不開與冉冉上升的、當今第二經濟體中國的合作。而中國經濟社會變革正處在經濟、社會轉型的關鍵期和改革開放的攻堅期，亟待完成工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化等新四化，塑造生態友好與和諧社會。對此，作為發達地區的歐盟國家在高新技術創新、金融服務、社會保障、城市化和社會管理等方面的技術和經驗無疑是我們所要汲取和借鑒的。

最后，對于如何增強和升級新時期中歐雙邊關系，此次中歐領導人會晤不僅為未來十年中歐關系的發展奠定了主基調：習近平主席高屋建瓴地提出了“相互尊重、平等相待、相互支持、相互包容”的新時期中歐交往原則，得到了歐方的高度贊同；而且還制定了詳盡的發展藍圖和務實的實施步驟：形成了近乎包羅萬象的《中歐合作2020戰略規劃》，啟動《中歐投資協定》談判，并開展中歐自貿區可行性研究，通過制度建設來深化經貿合作，保持良好的競爭與合作關系，反對貿易保護主義，力爭2020年將雙邊貿易額提升至1萬億美元；并積極促進雙邊人文與公共政策協商、強化國際和地區事務中的溝通與協調。

良好的開端是成功的一半，盡管中歐作為世界上最大的發展中國家和發達國家聯合體存在著各自利益訴求和諸多差異，尤其在經貿領域存在著既競爭又合作的關系，沖突和分歧在所難免；同時，相關規劃的落實以及有關投資保護和市場準入、自貿區等領域談判涉及歐盟及諸多成員國，絕非能一蹴而就的，需要強烈的合作意愿，反復的討價還價和耐心磋商及一定的時間。但我們完全有理由相信，趁著當前領導人峰會所創造的良好氛圍，中歐雙方能積極行動，在新十年中使雙邊戰略伙伴關系更上一層樓。

（作者系復旦大學歐洲問題研究中心主任）